FAQ - Definitioner og begreber
Producent: Enhver fabrikant, importør eller distributør, som uanset hvilken salgsmetode der anvendes, herunder fjernsalg
a) er etableret i Danmark og første gang tilgængeliggør transportemballage, genbrugsemballage, primærproduktionsemballage eller serviceemballage på det danske marked,
b) er etableret i Danmark og første gang tilgængeliggør påfyldt emballage eller emballage, som ikke er nævnt i litra a, på det danske marked, eller
c) er etableret i en anden EU-medlemsstat eller i et tredjeland og via fjernsalg første gang tilgængeliggør transportemballage, genbrugsemballage, primærproduktionsemballage, serviceemballage eller påfyldt emballage direkte til slutbrugere på det danske marked.
Fabrikant: Enhver fysisk eller juridisk person, som:
a) fremstiller emballage eller påfyldt emballage
b) får emballage eller påfyldt emballage udformet eller fremstillet under sit eget navn eller varemærke, uagtet hvem der har fremstillet emballagen eller den påfyldte emballage og om andre varemærker er synlige på emballagen eller den påfyldte emballage
c) udbyder emballage eller påfyldt emballage til en mikrovirksomhed, der får emballagen udformet eller fremstillet under sit eget navn eller varemærke, når der er tale om transportemballage, genbrugsemballage, primærproduktionsemballage, serviceemballage, salgsemballage eller multipakemballage.
En importør er enhver fysisk eller juridisk person, som er etableret i EU og tilgængeliggør emballage, eller påfyldt emballage, fra et tredjeland på EU´s marked.
En distributør er enhver fysisk eller juridisk person i forsyningskæden, som ikke er hverken fabrikant eller importør, og som tilgængeliggør emballage eller påfyldt emballage på det danske marked.
Tilgængeliggørelse som defineret i bekendtgørelsen:
Levering af en emballage, eller påfyldt emballage, med henblik på distribution, forbrug eller anvendelse på det danske marked som led i en erhvervsvirksomhed, hvad enten det sker mod eller uden vederlag. (Emballagebekendtgørelsen § 3, stk. 1, nr. 44)
Miljøstyrelsen om tilgængeliggørelse
Tilgængeliggørelsen af emballagen forudsætter et tilbud eller en aftale (skriftlig eller mundtlig) mellem to eller flere juridiske eller fysiske personer om overførslen af ejerskab, besiddelse eller anden rettighed i forbindelse med den pågældende emballage eller emballerede produkt, når produktionsfasen er afsluttet. Overførsel kræver ikke nødvendigvis fysisk overdragelse af emballagen.
Denne overførsel kan ske mod betaling eller uden beregning, og kan være baseret på en hvilken som helst type juridisk redskab. Derfor betragtes emballage som værende overført for eksempel i forbindelse med salg, udlån, udlejning, leasing og gaver. Overførsel af ejerskab indebærer således, at emballagen er bestemt til at blive stillet til rådighed for en anden juridisk eller fysisk person.
(Vejledning til udvidet producentansvar på emballage, 28. marts 2025)
Dansk Producentansvar om tilgængeliggørelse
Når ejerskab overføres, betyder det, at emballagen er bestemt til at blive stillet til rådighed for en anden juridisk eller fysisk person.
- Hvornår er noget tilgængeliggjort?
En emballage anses som tilgængeliggjort, når:
- Der er indgået en aftale eller accepteret et tilbud om levering – mundtligt eller skriftligt
- Ejerskab eller brugsret overføres til en anden juridisk eller fysisk person
- Overførslen sker mod betaling eller uden beregning. Det betyder fx , at emballage ses som overført i forbindelse med salg, udlån, udlejning, leasing eller gaver.
- Det sker som led i erhvervsvirksomhed
Det kan eksempelvis betyde, at en tilgængeliggørelse kan ske, når en bestilling er gennemført (der foreligger en aftale) – også selvom emballagen stadig ligger på lager.
Tilgængeliggørelse er derimod ikke sket ved, at emballagen eller det emballerede produkt er udbudt på en hjemmeside, i en tilbudskampagne og/eller befinder sig på lager hos producenten.
(Fra DPA’s hjemmeside 1. oktober 2025)
Hvis der er tvivl om hvornår en emballage er tilgængeliggjort, er det Dansk Producentansvar, der har kompetence til at træffe afgørelse.
Engangsplastprodukter
Tilgængeliggørelse som defineret i oprydningsbekendtgørelsen, der kan tilgås her:
Tilgængeliggørelse på markedet: Levering af et produkt med henblik på distribution, forbrug eller anvendelse på det danske marked som led i erhvervsvirksomhed, hvad enten det sker mod eller uden vederlag. (oprydningsbekendtgørelsen, § 2, stk. 1, nr. 20)
Miljøstyrelsen om tilgængeliggørelse
Markedsføring er første tilgængeliggørelse af et produkt på det danske marked. Tilgængeliggørelse er levering af et produkt med henblik på distribution, forbrug eller anvendelse på det danske marked som led i erhvervsvirksomhed, hvad enten det sker mod eller uden vederlag.
(Fra Miljøstyrelsens hjemmeside, 1. oktober 2025, som kan tilgås her)
Dansk Producentansvar om tilgængeliggørelse:
Det har I, som virksomhed, når I “tilgængeliggør eller bringer et produkt i omsætning første gang” i Danmark.
Dansk CVR-nr.
Kun producenter eller importører, kan anses for at være første omsætningsled i en nationalstat. I Danmark i form af et krav om at virksomheden har et dansk CVR-nummer. Dog vil fx distancesalg fra en udenlandsk virksomhed direkte til slutbrugere i Danmark også udløse et producentansvar. Den udenlandske virksomhed skal udnævne en såkaldt bemyndiget repræsentant med dansk CVR-nr. til at varetage den udenlandske virksomheds producentansvar. Den bemyndiget repræsentant skal registreres på lige fod med producenten i det danske producentansvarsregister.
Producentansvaret følger produktet
Når en producent eller en importør i Danmark leverer et produkt til en distributør eller en slutbruger for første gang, anses produktet for at være bragt i omsætning. Der behøver ikke ske en fysisk levering af et produkt, for at det kan anses at være bragt i omsætning. Ved indgåelse af aftale om leverance af et indført produkt eller et produkt fremstillet eller indført i Danmark, vil producentansvaret og registreringspligten træde i kraft.
(Fra DPA’s hjemmeside, 1. oktober 2025, som kan tilgås her)
Hvis der er tvivl om hvornår en emballage er tilgængeliggjort, er det Dansk Producentansvar, der har kompetence til at træffe afgørelse.
Slutbruger er enhver fysisk eller juridisk person, der er bosiddende eller etableret i EU, og til hvem en emballage, eller påfyldt emballage, er gjort tilgængelig, enten som forbruger eller som erhvervsmæssig slutbruger, som led i dennes industrielle eller erhvervsmæssige aktiviteter, og som ikke tilgængeliggør emballagen, eller den påfyldte emballage, på markedet i den form, den er leveret.
Fjernsalg er direkte salg mellem virksomhed og slutbruger af en emballage, hvor de to parter ikke er fysisk til stede, fx ved online salg.
Fjernsalg dækker også B2B, hvor slutbrugeren er en erhvervsvirksomhed.
Registerbekendtgørelsen: Fjernsalg er enhver aftale om salg eller køb af emballage, der indgås mellem producenten og slutbrugeren, uden producentens og slutbrugerens samtidige fysiske tilstedeværelse, og hvor der til og med tidspunktet for aftalens indgåelse udelukkende anvendes en eller flere former for fjernkommunikationsteknikker, herunder onlinesalg.
Genbrug er at emballagen indsamles og bruges igen et antal gange. Emballagen har samme formål som den er udformet til. Et eksempel er en kop, der vaskes og bruges igen, stadig som en kop.
Genanvendelse er at emballagen neddeles eller skilles ad og materialet bruges i og til nye produkter. I eksemplet med koppen vil den, når den er gjort til affald, blive behandlet og f.eks. kværnet, så det bliver til nyt materiale f.eks. rPET, som kan indgå i nye produkter.
Genanvendt indhold er at materialet, der indgår i en emballage (både engangs- og genbrugsemballager) er genanvendt. Dvs. råmaterialet brugt til produktionen er helt eller delvist genanvendt materiale f.eks. rPET. I kopeksemplet vil koppen nu være produceret med helt eller delvist genanvendt råmateriale.
Emballagebekendtgørelsen, § 3, stk. 1, nr. 39:
"Repræsentant: Enhver fysisk eller juridisk person, der er etableret i Danmark og er bemyndiget til at repræsentere en producent, som ikke er etableret i Danmark, men tilgængeliggør emballage eller påfyldt emballage for første gang på det danske marked, jf. lovens § 9 y, stk. 1 og 2."
Miljøbeskyttelsesloven, § 9 y, stk. 1 og 2.
"Producenter og importører, som er etableret i en anden EU-medlemsstat, og som ønsker at markedsføre ...emballerede produkter... i Danmark, kan i stedet for at etablere sig her i landet ved skriftlig fuldmagt udnævne en repræsentant, der er etableret i Danmark.
Repræsentanten indtræder i producentens eller importørens forpligtelser og rettigheder efter loven eller regler udstedt i medfør af loven..."