FAQ - Definitioner og begreber

Producent: Enhver fabrikant, importør eller distributør, som uanset hvilken salgsmetode der anvendes, herunder fjernsalg 

a) er etableret i Danmark og første gang tilgængeliggør transportemballage, genbrugsemballage, primærproduktionsemballage eller serviceemballage på det danske marked, 

b) er etableret i Danmark og første gang tilgængeliggør påfyldt emballage eller emballage, som ikke er nævnt i litra a, på det danske marked, eller 

c) er etableret i en anden EU-medlemsstat eller i et tredjeland og via fjernsalg første gang tilgængeliggør transportemballage, genbrugsemballage, primærproduktionsemballage, serviceemballage eller påfyldt emballage direkte til slutbrugere på det danske marked. 

Fabrikant: Enhver fysisk eller juridisk person, som:

a) fremstiller emballage eller påfyldt emballage

b) får emballage eller påfyldt emballage udformet eller fremstillet under sit eget navn eller varemærke, uagtet hvem der har fremstillet emballagen eller den påfyldte emballage og om andre varemærker er synlige på emballagen eller den påfyldte emballage

c) udbyder emballage eller påfyldt emballage til en mikrovirksomhed, der får emballagen udformet eller fremstillet under sit eget navn eller varemærke, når der er tale om transportemballage, genbrugsemballage, primærproduktionsemballage, serviceemballage, salgsemballage eller multipakemballage.

En importør er enhver fysisk eller juridisk person, som er etableret i EU og tilgængeliggør emballage, eller påfyldt emballage, fra et tredjeland på EU´s marked.

En distributør er enhver fysisk eller juridisk person i forsyningskæden, som ikke er hverken fabrikant eller importør, og som tilgængeliggør emballage eller påfyldt emballage på det danske marked.

Tilgængeliggørelse som defineret i bekendtgørelsen:

Levering af en emballage, eller påfyldt emballage, med henblik på distribution, forbrug eller anvendelse på det danske marked som led i en erhvervsvirksomhed, hvad enten det sker mod eller uden vederlag. (Emballagebekendtgørelsen § 3, stk. 1, nr. 44)

Miljøstyrelsen om tilgængeliggørelse

Tilgængeliggørelsen af emballagen forudsætter et tilbud eller en aftale (skriftlig eller mundtlig) mellem to eller flere juridiske eller fysiske personer om overførslen af ejerskab, besiddelse eller anden rettighed i forbindelse med den pågældende emballage eller emballerede produkt, når produktionsfasen er afsluttet. Overførsel kræver ikke nødvendigvis fysisk overdragelse af emballagen.

Denne overførsel kan ske mod betaling eller uden beregning, og kan være baseret på en hvilken som helst type juridisk redskab. Derfor betragtes emballage som værende overført for eksempel i forbindelse med salg, udlån, udlejning, leasing og gaver. Overførsel af ejerskab indebærer således, at emballagen er bestemt til at blive stillet til rådighed for en anden juridisk eller fysisk person. 

(Vejledning til udvidet producentansvar på emballage, 28. marts 2025)

Dansk Producentansvar om tilgængeliggørelse

En levering omfatter ethvert tilbud vedrørende distribution, forbrug eller anvendelse på EU-markedet, der kan resultere i faktisk levering i forhold til emballage/påfyldt emballage, der allerede er produceret (f.eks. et købstilbud eller reklamekampagner). Der skal derfor ikke altid ske et egentligt salg, før en virksomhed har producentansvaret for en emballage/en påfyldt emballage. Det er tilstrækkeligt, at emballagen/den påfyldte emballage bliver stillet til rådighed på markedet.

Tilgængeliggørelsen af en emballage/påfyldt emballage forudsætter et tilbud eller en aftale (skriftlig eller mundtlig) mellem to virksomheder om overførslen af ejerskab, besiddelse eller anden rettighed i forbindelse med den pågældende emballage/påfyldte emballage, når produktionsfasen er afsluttet. Overførsel kræver ikke nødvendigvis fysisk overdragelse af emballagen/den påfyldte emballage. Det er således ikke afgørende for vurderingen, hvem der fx har sendt og betalt fakturaen, hvis der skal ske betaling for emballagen/den påfyldte emballage. Det er heller ikke afgørende, hvor emballagen/den fyldte emballage fysisk befinder sig (logistikken). Det afgørende er, hvem der har indgået/formidlet aftalen om emballagen/den påfyldte emballage.

En emballage/påfyldt emballage betragtes fx som værende overført i forbindelse med salg, udlån, udleje, leasing og gaver.

Overførsel af ejerskab indebærer, at emballagen/den påfyldte emballage er bestemt til at blive stillet til rådighed for en anden juridisk eller fysisk person.

(DPA's website, 18. juni 2025)

Slutbruger er enhver fysisk eller juridisk person, der er bosiddende eller etableret i EU, og til hvem en emballage, eller påfyldt emballage, er gjort tilgængelig, enten som forbruger eller som erhvervsmæssig slutbruger, som led i dennes industrielle eller erhvervsmæssige aktiviteter, og som ikke tilgængeliggør emballagen, eller den påfyldte emballage, på markedet i den form, den er leveret.

Fjernsalg er direkte salg mellem virksomhed og slutbruger af en emballage, hvor de to parter ikke er fysisk til stede, fx ved online salg.

Fjernsalg dækker også B2B, hvor slutbrugeren er en erhvervsvirksomhed.

Registerbekendtgørelsen: Fjernsalg er enhver aftale om salg eller køb af emballage, der indgås mellem producenten og slutbrugeren, uden producentens og slutbrugerens samtidige fysiske tilstedeværelse, og hvor der til og med tidspunktet for aftalens indgåelse udelukkende anvendes en eller flere former for fjernkommunikationsteknikker, herunder onlinesalg.

Genbrug er at emballagen indsamles og bruges igen et antal gange. Emballagen har samme formål som den er udformet til. Et eksempel er en kop, der vaskes og bruges igen, stadig som en kop.

Genanvendelse er at emballagen neddeles eller skilles ad og materialet bruges i og til nye produkter. I eksemplet med koppen vil den, når den er gjort til affald, blive behandlet og f.eks. kværnet, så det bliver til nyt materiale f.eks. rPET, som kan indgå i nye produkter.

Genanvendt indhold er at materialet, der indgår i en emballage (både engangs- og genbrugsemballager) er genanvendt. Dvs. råmaterialet brugt til produktionen er helt eller delvist genanvendt materiale f.eks. rPET. I kopeksemplet vil koppen nu være produceret med helt eller delvist genanvendt råmateriale.

Emballagebekendtgørelsen, § 3, stk. 1, nr. 39: 

"Repræsentant: Enhver fysisk eller juridisk person, der er etableret i Danmark og er bemyndiget til at repræsentere en producent, som ikke er etableret i Danmark, men tilgængeliggør emballage eller påfyldt emballage for første gang på det danske marked, jf. lovens § 9 y, stk. 1 og 2."

Miljøbeskyttelsesloven, § 9 y, stk. 1 og 2.

"Producenter og importører, som er etableret i en anden EU-medlemsstat, og som ønsker at markedsføre ...emballerede produkter... i Danmark, kan i stedet for at etablere sig her i landet ved skriftlig fuldmagt udnævne en repræsentant, der er etableret i Danmark.

Repræsentanten indtræder i producentens eller importørens forpligtelser og rettigheder efter loven eller regler udstedt i medfør af loven..."